国际观察:驻伊美*能否争到特权
新华巴格达10月17日电 (国际观察)驻伊美*能否争到特权 新华社惠晓霜 亢德喜 美国国防部长盖茨17日称,根据美国和伊拉克谈判代表草拟的驻伊美*地位协议草案,驻伊美国*人将得到“充分保护”。伊拉克有关方面近日已经进入了审议驻伊美*地位协议的法律程序。布什*府希望明年1月任期结束前尽快签署这一协议。然而,分析人士认为,该协议是否能顺利通过伊拉克的层层审议而使美国驻*合法化还是一个未知数。 豁免权成争论焦点 伊拉克和美国今年3月正式开始就美国驻*问题进行谈判。双方原来预计7月底之前签署协议。但在谈判过程中围绕一系列涉及伊拉克主权和利益的问题争执不下,使得协议至今无法签订。 双方争论的重点问题包括美国的驻*时间表、在伊开展*事行动的自主权以及美*是否能随意逮捕伊拉克人等。其中关键问题是美*和美国承包商的豁免权。 美国*府此前一直拒绝设立一个具体的撤*时间表,强调何时撤离需要按照伊拉克的安全局势进展而定。但伊拉克方面在该问题上表现出了强硬立场。 伊拉克总理马利基日前对英国《泰晤士报》说,根据协议草案,美*将在2009年6月底之前从伊拉克的城镇里撤出,而到2011年底之前将撤出伊拉克。马利基还表示,美*在伊进行*事打击和逮捕行动必须得到伊拉克方面的同意。 伊拉克*府发言人达巴格15日也对媒体表示,在规定时间到期之后美*继续驻扎的问题将由伊拉克方面决定。 马利基对《泰晤士报》表示,豁免权问题是谈判中的最大难题。对于此问题的解决方案,达巴格说,根据协议,美*在基地内的行动受美国本国法律制约。美*士兵在基地外进行非授权活动时有严重违法行为,伊拉克方面将有权处理。一些伊拉克官员透露说,美国承包商将获得同样的权利。 就在达巴格表态后不久,美国国务院发言人麦科马克说,伊拉克正在进行内部讨论,美国也还在同伊拉克进行谈判,目前还没有解决所有问题。白宫发言人佩里诺也做出了类似表示。
协议通过面临考验 从美国方面来说,这一协议只要布什签署就可生效,不必经由国会投票表决。但在伊拉克,则需要闯过重重关卡。 伊拉克官方报纸《晨报》16日说,主要**领导人已经开始对协议内容进行审议。按照程序,该协议需要经过内阁以及由总统、副总统、总理、议长和主要**代表组成的国家安全*治委员会讨论。如果获得通过,还将提交到伊拉克议会进行讨论表决。分析人士认为,伊拉克议会是最难通过的一关。